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长期以来，国家缺乏有效的激励政策引导和扶植节能与绿色建筑。我国现行的法律法规对能源、土地、水资源、材料的节约也没有可操作的奖惩方法来强制各方利益主体必须积极参与；而颁发的《民用建筑节能管理规定》，作为一个部门规章，力度远远不够。
虽然已先后颁布实施针对三个气候区的节能50%的设计标准，初步形成了比较完善的民用建筑节能标准体系；但针对公共建筑、工业建筑的节能标准尚未出台；关于建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的标准体系还没有建立。
而发达国家对于节能建筑制定了强制的标准，并给予优惠。以美国为例，加州在20世纪70年代末首次制订发布了本州建筑节能标准，此后，相继在80年代和90年代对标准作了几次修订，直至2001年推出最新版本的标准。加州节能标准分为规定性指标和功能性指标两部分，前者必须强制执行，后者提供达到规定性指标的各种方式和途径。
标准的先进性、实用性和指标控制程度的灵活性，激发了设计师、开发商等标准使用者的创新精神，同时也为标准的下一轮修订奠定了基础。
美国还鼓励有条件的州制订本州的节能政策，并要求以多样化的扶持举措，推进建筑节能技术的发展和节能政策的实施。
据此，美国住房和城市发展部提供了便于独户住宅翻新或装修时节省能源的高能源效率房屋抵押贷款，并且对于节能建筑还给予税收上的优惠。
缺乏行之有效的新技术、新材料、新配件和新的设计及管理模式的推广交流平台
节能建筑除了使用节能材料和设施外，建筑结构、房屋外壳传导系数的计算以及施工都比一般普通建筑复杂，而目前还缺乏这方面的专业人才，发展商、技术人员、施工人员都需要进行专业培训才能具有专业资格。
在西方发达国家，节能与绿色建筑已经有几十年的成功发展史，积累了大量的经验，并有一个平台供学术机构、业界进行交流，而我国目前还缺乏这个平台，建筑节能专家研发的节能技术只能库存在电脑里，或作为学术论文使用，并没有被应用发挥出社会价值。
节能建筑的成本高，开发商缺乏动力
现在很多写字楼的开发主要还是出售，大多数写字楼开发商只负有开发产品的责任，并非产品的使用者。建筑要节能，势必增加开发成本，并且节能建筑的设计比一般的设计耗时多。这对于一些把利润和资金回收速度放在首位的发展商来说，他们不愿意过多顾及建筑的节能问题，只要达到现行的节能标准就算过关。
这也导致一些懂得节能设计或者想在节能设计上有所作为的设计院和开发商不愿在在节能设计上费功夫。即便一些项目声称是节能建筑，但产品技术也只会限于节能建筑的表面，在通风采光上做点文章，不会顾及深层次的节能技术的应用。
